С началом нового года жителей нашей страны ожидает немало нововведений в самых различных областях нашей жизнедеятельности. Но все-таки наиболее обсуждаемыми стали изменения в пенсионном законодательстве, которые вызвали в обществе большой резонанс — ведь проблема затрагивает интересы большинства россиян. Не случайно, по мнению российских СМИ, «словом 2018 года» является прилагательное «пенсионный».
Как будут назначаться пенсии в 2019 году, на какое повышение пенсионных выплат можно рассчитывать – об этом и не только наш разговор с начальником управления ПФР в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонном) Иваном Егоровичем Печерским.
— Прямо скажем, событие исторического масштаба происходит сегодня в стране — с 2019 года начинается поэтапное повышение общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и пенсию по государственному обеспечению. Кстати сказать, показатели 55 и 60 лет в СССР появились в 1956 году. С тех пор они не менялись. Хотя понятно, жизнь не стоит на месте. Принятый в прошлом году закон предусматривает плавный переход к новым параметрам. Так кто же, Иван Егорович, сможет выйти на пенсию в 2019 году?
— Вы совершенно правильно отметили, что изменения в пенсионном законодательстве весьма серьезны. Они важны как для отдельно взятого гражданина, так и государства в целом. Действовавший до этого года пенсионный возраст был установлен во времена тяжелых условий труда и жизни, во времена индустриализации и войн. Сегодня ситуация изменилась кардинально: улучшены условия труда и жизни граждан. Это положительно сказывается и на продолжительности трудоспособного периода жизни человека.
Напомню, что российская пенсионная система построена по солидарному принципу. Поэтому важно соотношение количества работающих, за которых платят страховые взносы, и пенсионеров, которым эти взносы распределяются. Еще в начале 90-х годов прошлого столетия соотношение было почти 2 к 1. Сейчас показатель снизился до 1,2 к 1. Увеличив возраст выхода на пенсию, государство создало условия для обеспечения сбалансированности пенсионной системы и дало возможность повышать пенсии темпами выше инфляции.
Повышение пенсионного возраста начинается постепенно с января 2019 года и продлится в течение ближайших 10 лет до 2028 года. На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. В целом для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установлена особая льгота – право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Скажем, если женщина в январе 2019 г. отметила 55-летие, она сможет выйти на пенсию в июле. При этом ею должен быть выработан минимальный стаж и заработано необходимое количество пенсионных коэффициентов — в 2019 году это 10 лет и 16,2 коэффициента.
На пенсию в 2019 году по старым правилам выйдут «досрочники», которых пенсионные изменения не затронули, — работавшие с опасными и вредными условиями труда, а также представители коренных малочисленных народов Крайнего Севера. Появились и новые льготные категории для досрочного выхода на пенсию. Это женщины, родившие 3 и 4 детей, женщины и мужчины с большим страховым стажем (соответственно 37 лет и 42 года). Они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста, то есть в 2019 г. в 55 и 60 лет.
— В январе неработающие пенсионеры округа уже начали получать пенсии в новых размерах. Не однократно озвучивалась цифра в тысячу рублей. От чего зависят эти выплаты?
— У каждого пенсионера прибавка к пенсии индивидуальная в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретённые у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавка к ней после индексации.
С 1 января 2019 г. страховые пенсии для неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,05%. Если взять среднюю страховую пенсию по старости в стране 14 414 руб., прибавка составила как раз чуть больше 1 тысячи рублей.
Кстати, с 1 января дополнительную прибавку к пенсии получат неработающие пенсионеры, имеющие 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и проживающие в сельской местности. Это 25% от фиксированной выплаты, или 1333 руб. Перерасчет носил беззаявительный характер. Если гражданин по каким-то причинам не получил «сельскую» прибавку, но считает, что имеет на неё право, ему необходимо обратиться в территориальные органы ПФР. Принести соответствующие документы в течение года и перерасчёт ему сделают с 1 января 2019 г. Даже если пенсионер докажет право на доплату только в декабре 2019 года, мы выплатим ему все недополученные деньги с января по декабрь.
— Немало пенсионеров, которые продолжают работать. Какой будет у них прибавка к пенсии? И что ждать в этом году льготникам, получателям социальных пенсий?
— С 1 февраля будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ) инвалидам, участникам войн, «чернобыльцам» и другим федеральным льготникам. Пока индексация заложена на 3,4%, но повышение будет на размер инфляции за 2018 год, которую в январе определит Росстат.
Затем с 1 апреля будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные. Размер индексации зависит от роста прожиточного минимума пенсионера. Пока прогнозная индексация на уровне 2,4%.
И с 1 августа традиционно проводится корректировка пенсий работающих пенсионеров. Повышение пенсий происходит за счёт поступивших за них страховых взносов, но есть установленное законом ограничение — не более 3-х коэффициентов. Поэтому средняя сумма прибавки составляет 200 рублей.
— Иван Егорович, а можно ли сегодня сказать, какой будет индексация пенсий в ближайшие годы?
— Трёхлетний бюджет Пенсионного фонда предусматривает индексацию пенсий в 2020 году на 6,6% и на 6,3% в 2021 году. Ежегодно размер средней пенсии с 1 января будет увеличиваться на 1 тыс. рублей. Такая индексация будет происходить в течение ближайших шести лет — до 2024 года. Если на 31 декабря 2018 г. средняя страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров составляла 14 414 руб., к концу 2024 года она должна вырасти до 20 тыс. рублей.