О бюджете муниципального образования «Юрлинский муниципальный район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (II чтение)
На основании Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», Положения о бюджетном процессе в Юрлинском муниципальном районе Земское Собрание Юрлинского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 373 258,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета 374 777,0 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 1 519,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 и на 2020 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2019 год
в сумме 364 005,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 366 000,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2019 год в сумме 365 620,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 698,3 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 366 000,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 122,54 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета на 2019 год в сумме 1 615,0 тыс. рублей
и на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Юрлинского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, Финансовое управление администрации Юрлинского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов или источников финансирования дефицита бюджета.
5. Утвердить распределение доходов районного бюджета по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям подстатьям классификации доходов бюджета) на 2018 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Юрлинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
8. Утвердить оборотную кассовую наличность районного бюджета на 01.01.2019 в сумме 8000 тыс. рублей, на 01.01.2020 – в сумме 8500,0 тыс. рублей, на 01.01.2021 – в сумме 9000, 0 тыс. рубле
9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 1 382,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1 382,0 тыс. рублей и на 2020год в сумме 1 382,0 тыс. рублей.
10. Установить объем резервного фонда администрации Юрлинского муниципального района на 2018-2020 годы в размере 100,0 тыс. рублей ежегодно.
11. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Юрлинского муниципального района на 2018 год в сумме 29 264,99 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 18 931,04 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 19 396,5 тыс. рублей.
Утвердить распределение средств дорожного фонда Юрлинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
12. Утвердить перечень объектов капитального строительства (приобретения) муниципальной собственности Юрлинского муниципального района в разрезе муниципальных программ (непрограммных направлений) с общим объемом средств на 2018-2020 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
13. Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100% суммы договора (муниципального контракта) –
по договорам (муниципального контрактам) о поставке товаров на сумму
до 100 тыс. рублей, об оказании услуг связи, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении программного обеспечения и прав на его использование на сумму до 100 тыс. рублей, о подписке на печатные издания, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о проведении массовых экологических мероприятий, о проведении природоохранных мероприятий, имеющих сезонный характер, о найме жилых помещений, об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, по договорам при осуществлении заказчиком закупки в случаях, указанных в пунктах 15, 20 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на публикацию в средствах массовой информации сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, по договорам за организацию семинаров, деловых поездок за пределы района, а также при оплате гонораров и оплате труда приглашенных специалистов (артисты, педагоги);
2) в размере до 30% суммы принятых бюджетных обязательств
на текущий финансовый год по объекту – по договорам (муниципальным контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства местного значения;
3) в размере организационных и регистрационных взносов — по договорам на оказание услуг по участию в научных конференциях, мероприятиях краевого значения;
4) в размере до 30% суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, – по остальным договорам (муниципального контрактам).
14. Установить, что получатель средств бюджета Юрлинского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность Юрлинского муниципального района для формирования специализированного жилищного фонда Юрлинского муниципального района для обеспечения жилыми помещениями специалистов, детей-сирот, и детей оставшихся без попечительства родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений вправе предусматривать авансовые платежи в зависимости от степени готовности объекта строительства:
1) в размере до 30% суммы договора (муниципального контракта) при степени готовности объекта от 0 до 50%;
2) в размере до 60% суммы договора (муниципального контракта) при степени готовности объекта от 51 до 100%;
3) в размере до 90% суммы договора (муниципального контракта) при предъявлении Застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
15. Установить, что за счет средств бюджета могут предоставляться субсидии:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в случаях и порядке, установленном нормативно-правовыми актами Администрации Юрлинского муниципального района;
2) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальным учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
Порядки предоставления субсидий, устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Юрлинского муниципального района.
16. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018 год в сумме 19 753,8 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 17 376,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 18 149,8 тыс. рублей.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на 2018 год в размере 2,22, на 2019 год в размере 2,06, на 2020 год в размере 2,06.
Утвердить первую часть районного фонда финансовой поддержки поселений на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 50%.
Утвердить вторую часть районного фонда финансовой поддержки поселений на подтягивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 50%.
Утвердить корректирующие коэффициенты удорожания, применяемые для индекса бюджетных расходов: коэффициент масштаба, коэффициент дисперсности, коэффициент транспортной доступности, коэффициент пожарной безопасности.
17. Утвердить перечень основных вопросов местного значения, применяемых для распределения районного фонда финансовой поддержки поселений Юрлинского муниципального района на 2018-2020 годы согласно приложения 20 к настоящему решению.
18. Установить размеры дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018 год согласно приложению 10 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
19. Утвердить объем межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юрлинского муниципального района на 2018 год в сумме 20 615,01 тыс. руб., на 2019 год в сумме 18 126,3 тыс. руб., на 2020 год 18 899,8 тыс. руб.
20. Установить размер иных межбюджетных трансфертов на 2018 год согласно приложению 10 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов получаемых из бюджетов других уровней на 2018 год в сумме 340 935,0 тыс. руб., на 2019 год в сумме 329 642,8 тыс. руб., на 2020 год 329 486,10 тыс. руб.
22. Утвердить перечень муниципальных программ Юрлинского муниципального района с объемами финансирования согласно приложению 12 к настоящему решению.
23. Использование бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, осуществляется в соответствии с правовыми актами Правительства Пермского края («дорожными картами») о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях следующим категориям работников:
— педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования;
— работникам культуры муниципальных учреждений культуры.
24. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2018-2020 годы согласно приложению 1 к настоящему решению.
25. Утвердить Программу муниципальных гарантий Юрлинского муниципального района на 2018 год согласно приложения 16 к настоящему решению, на 2019-2020 года согласно приложению 17 к настоящему решению.
26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Юрлинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 18 к настоящему решению, на 2019-2020 годы согласно приложению 19 к настоящему решению
27. Установить предельный объем муниципального долга Юрлинского муниципального района на 2018 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2019 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2020год в сумме 0,0 тыс. руб.
28. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Юрлинского муниципального района:
1) на 01.01.2019 в сумме 0,0 тыс. руб., в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Юрлинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. руб.;
2) на 01.01.2020 в сумме 0,0 тыс. руб., в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Юрлинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. руб.;
3) на 01.01.2021 в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Юрлинского муниципального района в сумме 0,0 тыс. руб.
29. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ, пунктом 5 статьи 35 решения Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 26.19.2014 № 223 «О бюджетном процессе в Юрлинском муниципальном районе» следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Юрлинского муниципального района без внесения изменений в бюджет, в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации Юрлинского муниципального района:
1) при изменениях бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средств;
2) направление остатков средств районного бюджета, не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого назначения бюджетных средств;
3) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии
с решением администрации Юрлинского муниципального района между объектами, включенными в Перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Юрлинского муниципального района и мероприятий по ремонту дорог Юрлинского муниципального района, в размере не более 10% от суммы бюджетных ассигнований по каждому объекту на текущий финансовый год;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименования, при условии получения субсидии из краевого бюджета на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы Юрлинского муниципального района, без изменения целевого направления средств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района и казенных учреждений Юрлинского муниципального района;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 11 Решения Земского Собрания Юрлинского муниципального района «О денежном содержании муниципальных гражданских служащих Юрлинского муниципального района» между целевыми статьями и видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района;
8) перераспределение бюджетных ассигнований на проведение мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Юрлинского муниципального района об утверждении муниципальных программ Юрлинского муниципального района без изменения целевого направления расходов;
9) перераспределение бюджетных ассигнований с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, без изменения целевого направления расходов;
10) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Юрлинского муниципального района в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
11) распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг, предоставление субсидий на иные цели, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, реализацию мероприятий между кодами бюджетной классификации и (или) получателями бюджетных средств в рамках одной целевой статьи расходов;
12) распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам или видам расходов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ Юрлинского муниципального района по приведению в нормативное состояние подведомственных учреждений;
13) в случае принятия нормативных актов Юрлинского муниципального района, касающихся внесения изменений (дополнений) в предельную штатную численность и фонд должностных окладов органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующие цели;
14) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом без изменения дефицита бюджета в текущем финансовом году и в плановом периоде (по мероприятиям в рамках одной муниципальной программы).
30. Установить, что расходы бюджета Юрлинского муниципального района могут быть увязаны с определенными доходами бюджета в части, касающейся:
— безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;
— субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки не использованные на начало текущего финансового года;
— отдельных видов неналоговых доходов в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
31. Направить настоящее решение в администрацию Юрлинского муниципального района, прокуратуру Юрлинского района, Контрольно-счетную палату Юрлинского муниципального района
32. Возложить контроль за исполнением данного решения на постоянную комиссию по вопросам экономики, налогам и бюджету Земского Собрания Юрлинского муниципального района.
33. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования в информационном бюллетене «Вестник Юрлы» и применяется к правоотношениям, возникающим с 01 января 2018 года.
Председатель Земского Собрания
Юрлинского муниципального района А.И. Пикулев
Глава Юрлинского муниципального района Т.М. Моисеева