О внесении изменений в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Юрлинский муниципальный район», Положением о Земском Собрании Юрлинского муниципального района, в целях приведения Устава муниципального образования «Юрлинский муниципальный район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края Земское Собрание Юрлинского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район»,утвержденный решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 06.02.2015 № 246«О принятии Устава муниципального образования «Юрлинский муниципальный район» следующие изменения:
1.1. Пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«14)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;».
1.2. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
1.3. В части 1 статьи 8:
1) Дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1) Полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
2) Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
1.4. В статье 15:
1) Наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
2) Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
3) Часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;»;
4) Пункт 3 части 3 исключить;
5) В части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;
6) Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского Собрания Юрлинского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.5. Пункт 4 части 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«4) Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.6. В статье 23:
1) Пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:
«1)Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
2) Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Глава муниципального района — глава администрации Юрлинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
3) В пункте 2 части 10 после слов «подписывает и» дополнить словом «опубликовывает», слово «обнародует» заключить в скобки;
4) Пункт 15 части 10 изложить в следующей редакции:
«представляет на утверждение в Земское Собрание проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;»;
5) Дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района избрание главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания муниципального района в правомочном составе.»;
6) Дополнить частью 17 в редакции следующего содержания:
«17. Полномочия главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
— несоблюдения главой муниципального района — главой администрации Юрлинского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
7) Дополнить частью 18 в редакции следующего содержания:
«18. В случае, если глава муниципального района — глава администрации Юрлинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке Земское Собрание Юрлинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района — главы администрации Юрлинского муниципального района, избираемого Земским Собранием Юрлинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».
1.7. Статью 23.1. дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Главе муниципального района — главе администрации Юрлинского муниципального района гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих Пермского края.».
1.8. В пункте 1 статьи 25.1. слова «разрабатывает проекты планов и программ развития района» заменить на слова «разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;».
1.9. Внести в статью 30 следующие изменения:
1) Дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;
2) Дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;
3) Дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
4) Дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.10. В статье 33:
1) В части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
2) Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района»;
3) Дополнить частью 6, 7, 8 в редакции следующего содержания:
«6. Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Земского Собрания (схода граждан) Юрлинского муниципального района, подписанным его председателем и главой муниципального района — главой администрации Юрлинского муниципального района.
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Земским Собранием (сходом граждан) и подписанным главой муниципального района — главой администрации Юрлинского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Земского Собрания (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Земского Собрания (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
7. Приведение Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
8. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.».
1.11. Абзац 1 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
2. Направить настоящее решение в Администрацию Юрлинского муниципального района, прокуратуру Юрлинского района.
3. Возложить контроль за исполнением данного решения на постоянную комиссию по вопросам экономики, налогам и бюджету Земского Собрания Юрлинского муниципального района.
4. Главе Юрлинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить данное решение на государственную регистрацию.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель Земского Собрания
Юрлинского муниципального района А.И. Пикулев
Глава Юрлинского муниципального района Т.М. Моисеева