Придание институтам прямой демократии (свободные выборы и референдум) в Конституции Российской Федерации 1993 года при построении в России подлинно демократического правового государства повлекло за собой создание системы коллегиальных государственных органов, организующих подготовку и проведение выборов, референдумов в субъектах Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральным и региональным избирательным законодательством.
До 1993 г территориальную избирательную комиссию возглавлял Макаров Константин Васильевич. В дальнейшем: Овчинников Владимир Петрович, Тоцкая Виктория Антоновна, Сабуров Александр Аркадьевич, Михайлова Надежда Николаевна.
С 2007 года территориальная избирательная комиссия получила статус юридического лица на основании Закона Пермского края «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края» от 20.02.2007 г. № 4-ПК.
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности территориальных избирательных комиссий Пермского края, их место в системе государственных органов Пермского края.
Территориальная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пермского края, настоящим Законом, другими законами Пермского края, решениями вышестоящих избирательных комиссий, принятыми в пределах их компетенции.
Функция территориальной избирательной комиссии: обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Пермского края. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Пермского края территориальная избирательная комиссия действует в качестве комиссий референдума.
Деятельность территориальной избирательной комиссии строится на принципах независимости, гласности и коллегиальности. Территориальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Создание структур, подменяющих собой территориальную избирательную комиссию, а равно вмешательство в работу комиссии запрещается. Информация о деятельности территориальной избирательной комиссии является открытой, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.
Территориальная избирательная комиссия является государственным органом Пермского края, осуществляющим свои полномочия в пределах административно-территориальной единицы Пермского края, имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Состав территориальной избирательной комиссии Юрлинского района (2002-2006 гг.):
Председатель комиссии – Сабуров Александр Аркадьевич, 1957 г.р., образование высшее юридическое, начальник по делам ГО и ЧС администрации Юрлинского района, предложен Коми-Пермяцким региональным отделением политической партии «Союз Правых Сил»;
Заместитель председателя – Агафонов Александр Иосифович, 1958 г.р., предложен координационным советом профсоюзов Коми-Пермяцкого автономного округа;
Секретарь комиссии – Тоцкая Виктория Антоновна, 1933 г.р., предложена Коми-Пермяцким региональным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;
Члены комиссии:
Бирин Вячеслав Степанович, 1937 г.р., предложен избирательным блоком «Отечество – Вся Россия»;
Ельцова Надежда Иосифовна, 1960 г.р., предложена избирательным блоком «Межрегиональное движение «Единство» («Медведь»);
Иванова Любовь Феофановна, 1961 г.р., предложена собранием избирателей по месту работы;
Куликова Нина Александровна, 1950 г.р., предложена собранием избирателей по месту жительства;
Пастухова Млава Степановна, 1950 г.р., предложена собранием избирателей по месту работы.
В соответствии со статьями 20, 22, 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, Законом Пермского края «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края» от 20.02.2007 г. № 4-ПК, Постановлением Избирательной комиссии Пермского края «О Перечне территориальных избирательных комиссиях Пермского края, их наименовании и количественном составе» от 05.07.2007 года № 02/02, Постановлением Избирательной комиссии Пермского края «О формировании территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района» от 10.08.2007 г. №07/11, а также, рассмотрев предложения по кандидатурам для назначения в состав территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района, была сформирована Территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального района в количестве 8 человек:
Председатель комиссии, Сабуров Александр Аркадьевич; 1957 г.р., образование высшее юридическое, работающего начальником отдела по делам гражданской защиты и мобилизационной подготовке администрации Юрлинского муниципального района, являющегося муниципальным служащим, предложенного территориальной избирательной комиссии предыдущего состава;
Заместитель председателя, Агафонов Александр Иосифович, 1958 г.р., образование – высшее, работающего заведующим организационно-контрольным отделом администрации Юрлинского муниципального района, являющегося муниципальным служащим, предложенного политической партией «КПРФ»;
Секретарь комиссии, Третьякова Лариса Анатольевна, 1967 г.р., образование–среднее, работающую ведущим специалистом по информационному обеспечению Администрации Юрлинского муниципального района, являющуюся муниципальной служащей, предложенная собранием избирателей по месту работы;
Члены комиссии:
Ельцова Надежда Иосифовна, 1960 г.р., образование – среднее специальное, предложенная политической партией «ЛДПР»;
Женина Галина Станиславовна, 1960 г.р., предложенная политической партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»;
Зверева Светлана Григорьевна, 1961 г.р., предложенная политической партией «СПС»;
Куликова Нина Александровна, 1950 г.р., предложенная Советом ветеранов Юрлинского муниципального района;
Трушников Владимир Александрович, 1968 г.р., предложенного политической партией «Единая Россия».
Постановлением Избирательной комиссии Пермского края председателем Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района назначен Сабуров Александр Аркадьевич.….
В августе 2011 года сформирован новый состав Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района, срок полномочий 2011-2016 гг.) в количестве семи человек:
- Андреева Зоя Ивановна;
- Боголюбов Иван Михайлович;
- Верхоланцева Екатерина Ивановна;
- Ельцова Надежда Иосифовна;
- Зверева Светлана Григорьевна;
- Михайлова Надежда Николаевна;
- Сакулина Наталья Абдурахмановна;
В сентябре 2011 назначена председателем Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района Михайловой Надежды Николаевны
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района продлен до декабря 2016 года
Новый состав территориальной избирательной комиссии сформирован в декабре 2016 г. на основании Постановления Избирательной комиссии Пермского края сроком полномочий на пять лет (2016-2021 гг.) в количестве девяти человек:
Председатель комиссии, Михайлова Надежда Николаевна, 1967 г.р., образование высшее, предложенная Земским Собранием Юрлинского муниципального района Пермского края;
Заместитель председателя, Носкова Вера Витальевна, 1983 г.р., образование высшее, предложенная Пермским краевым советом женщин;
Секретарь комиссии, Моисеева Любовь Евгеньевна, 1983 г.р., образование высшее, предложенная территориальной избирательной комиссией предыдущего состава;
Члены комиссии:
Боголюбов Михаил Иванович, 1984 г.р., образование высшее, предложенный ПЕРМСКИМ КРАЕВЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
Вотяков Андрей Алексеевич, 1984 г.р., образование высшее, предложенный Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
Конина Людмила Александровна, 1976 г.р., образование высшее, предложенная Региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
Пьянкова Татьяна Владимировна, 1981 г.р., образование высшее, предложенная Пермским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России;
Шадрина Валентина Владимировна, 1959 г.р., образование высшее, предложенная Юрлинской районной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
Штейников Николай Иванович, 1989 г.р., образование среднее профессиональное, предложенного Региональной молодежной общественной организацией «Молодежный Парламент Пермского края».
Досрочно прекратили полномочия Пьянкова Татьяна Владимировна, Вотяков Андрей Алексеевич, Конина Людмила Александровна.
На их смену были назначены члены территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района с правом решающего голоса: Осташов Михаил Иванович, Ташкинова Нина Павловна, Конина Елена Васильевна.
В июле 2019 года территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального района была переименована в Территориальную избирательную комиссию Юрлинского муниципального округа (Постановление Избирательной комиссии Пермского края «О переименовании территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района» от 04.07.2019г. №88/13-3).
Досрочно прекратили полномочия члены комиссии с правом решающего голоса: Осташов М.И., Моисеева Л.Е., Шадрина В.В.
На их смену Избирательная комиссия Пермского края назначила членов Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа с правом решающего голоса: Мелехину Оксану Васильевну, Верхоланцеву Екатерину Васильевну, Ванькову Ангелину Валерьевну.
В декабре 2021 года на основании Постановления Избирательной комиссии Пермского края сформирован новый состав Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа сроком полномочий 2021-2026 гг. в количестве 10 человек:
Председатель комиссии, Михайлова Надежда Николаевна, 1967 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Пермской региональной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Назначена председателем комиссии (Постановление Избирательной комиссии Пермского края «О назначении председателя территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа с правом решающего голоса» № 212/25-3 от 09.12.2021 г.);
Заместитель председателя, Носкова Вера Витальевна, 1983 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Пермской краевой организацией общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых». Избрана заместителем председателя (Решение территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района «Об избрании заместителя председателя территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района» № 01-10/01-02 от 30.12.2021 г.);
Секретарь комиссии, Верхоланцева Екатерина Васильевна, 1993 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Региональной молодежной общественной организацией «Молодежный Парламент Пермского края». Избрана секретарем комиссии (Решение территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района «Об избрании секретаря территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района» № 01-10/01-02 от 30.12.2021 г.);
Члены комиссии:
Боголюбов Михаил Иванович, 1984 г.р., образование высшее, предложен для назначения в состав комиссии Пермской краевой организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации;
Ведерникова Евгения Анатольевна, 1990 г.р. образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Региональным отделением в Пермском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ»;
Гашкова Ирина Владимировна, 1970 г.р., образование среднее профессиональное, предложена для назначения в состав комиссии Региональным отделением Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Пермском крае;
Конина Елена Васильевна, 1975 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Пермским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды»;
Лучникова Марина Михайловна, 1986 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии Пермским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России;
Сальникова Екатерина Ивановна, 1966 г.р., образование высшее, предложена для назначения в состав комиссии ПЕРМСИМ КРАЕВЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
Штейников Николай Иванович, 1989 г.р., образование среднее профессиональное, предложен для назначения в состав комиссии Региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Пермского края.
Конина Елена Васильевна досрочно прекратила свои полномочия на основании личного заявления. В избирательную комиссию членом комиссии с правом решающего голоса назначена Лунегова Анна Алексеевна.
В аппарате территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа в разное время работали специалисты:
Проведение выборов в Российской Федерации в 1993 году, а также изучение опыта показали, что для успешного разрешения возникающих проблем необходимо применение системы средств вычислительной техники и телекоммуникации на всех этапах проведения избирательной кампании, начиная с автоматизированной подготовки списков избирателей и заканчивая статистической обработкой результатов голосования. Решение о создании такой системы в России было принято в процессе становления многопартийности, а сама система получила название Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»). ГАС «Выборы» начала функционировать в 1995 году. В отличие от существующих систем, где, как правило, автоматизируется только заключительный этап избирательного процесса — подсчет голосов, ГАС «Выборы» позволяет решать задачи организации избирательного процесса на всех стадиях.
ГАС «Выборы» – это набор функциональных комплексов задач, автоматизирующих учет избирателей и кадрового состава избирательных комиссий, процессы подготовки и проведения выборов, подготовку картографических данных, учет и контроль использования избирательных фондов кандидатами, процессы делопроизводства, хранение и доступ к информации, относящейся к законодательству.
Техническим оснащением избирательного процесса при Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа осуществляли следующие специалисты:
(Фото 6 специалисты)
МОЛОДЕЖНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Молодежная избирательная комиссия (МИК) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа (ТИК), создаваемым с целью организации и проведения мероприятий по выборам в органы молодежного самоуправления, а также оказания содействия ТИК в деятельности, направленной на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей.
14.02.2013 года территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального района приняла Положение о Молодежной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района при Территориальной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района.
В 2014 году сформировался первый состав Молодежной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района (МИК Юрлинского МР) в количестве 7 человек:
Штейников Николай – председатель;
Мишуткина Валентина – заместитель председателя;
Кудымова Светлана – секретарь;
Дудин Александр – член комиссии;
Михалева Екатерина – член комиссии;
Смертина Ирина – член комиссии;
Трушникова Елена – член комиссии.
За три года деятельности МИК Юрлинского МР неоднократно менялся состав, одни уходили, другие приходили, к 2016 году из состава комиссии вышли: Мишуткина Валентина, Кудымова Светлана, Михалева Екатерина, Смертина Ирина, Дудин Александр и Трушникова Елена. На замену им пришли не менее активные члены комиссии: Михайлова Марина, Копытова Алена, Носкова Вера, Перебатова Анастасия, Казакова Ольга, Осташов Михаил.
В начале 2017 году Территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального района утвердила обновленное Положение Молодежной избирательной комиссии Юрлинского муниципального района. В этом же году сформировался новый состав МИК Юрлинского МР в количестве 7 человек сроком полномочий 5 лет.
На первом заседании комиссии были избраны председатель, заместитель председателя и секретарь:
- Михайлова Марина – председатель комиссии;
- Лузгина Екатерина – заместитель председателя;
- Чеклецова Светлана – секретарь комиссии;
- Казакова Ольга – член комиссии;
- Носкова Вера – член комиссии;
- Осташов Михаил – член комиссии;
- Штейников Николай – член комиссии.
За пять лет деятельности МИК Юрлинского МР неоднократно менялся состав, одни уходили, другие приходили. К 2022 году из состава комиссии вышли: Лузгина Екатерина, Михайлова Марина, Носкова Вера, Осташов Михаил. На смену им в состав комиссии вошли: Епишина Валентина, Пятковская Светлана, Ильиных Татьяна, Остапова Ирина. Председателем комиссии был избран Штейников Николай.
В 2022 году был утвержден новый состав МИК Юрлинского МО в количестве 5 человек сроком на 2 года.
На первом заседании комиссии были избраны председатель, заместитель председателя и секретарь:
- Кадочникова Ксения – председатель комиссии;
- Чеклецова Светлана – заместитель председателя;
- Женина Надежда – секретарь комиссии;
- Епишина Валентина – член комиссии;
- Сакулина Юлия – член комиссии
В этом же году было утверждено Положения о Молодежной избирательной комиссии Юрлинского муниципального округа.
ФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Составы участковых избирательных комиссий Юрлинского муниципального округа (УИК) формируются на основании Постановления Администрации Юрлинского муниципального округа. В Постановлении прописывается границы избирательного участка, название учреждения, в котором находится помещение для голосования и адрес местонахождения.
В 2023 году сформировано 17 участковых избирательных участка, состав участковых избирательных комиссий сформирован сроком на пять лет в количестве 123 человек.
Приняты решения ТИК Юрлинского МО о формировании участковых избирательных комиссий избирательных участков № 5301-5306, 5308-5312, 5314-5319 Юрлинского муниципального округа и о назначении председателей участковых избирательных комиссий избирательных участков № 5301-5306, 5308-5312, 5314-5319 Юрлинского муниципального округа:
На сегодняшний день территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального округа продолжает свою работу по реализации и защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организации, подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней.
МЕСТНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КАМПАНИИ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(2007-2019 гг.)
2 декабря 2007 года
— Выборы главы Юрлинского сельского поселения второго созыва. Приняло участие в голосовании – 59,78 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Юрлинского сельского поселения второго созыва. Приняло участие в голосовании – 59,79 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Березовского сельского поселения второго созыва. Приняло участие в голосовании – 63,83 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения второго созыва. Приняло участие в голосовании – 69,92 % избирателей.
13 марта 2011 года
— Выборы главы Юрлинского муниципального района. Приняло участие в голосовании – 54,91 % избирателей.
— Выборы депутатов Земского Собрания Юрлинского муниципального района второго созыва. Приняло участие в голосовании – 54,73 % избирателей.
27 марта 2011 года
— Повторное голосование по выборам главы Юрлинского муниципального района. Приняло участие в голосовании – 58,18 % избирателей.
4 декабря 2011 года
— Местный референдум по вопросу введения самообложения граждан в Юрлинском сельском поселении. Приняло участие в голосовании – 50,16 % участников референдума.
4 марта 2012 года
— Местный референдум по вопросу введения самообложения граждан в Усть-Березовском сельском поселении. Приняло участие в голосовании – 59,25 % участников референдума.
— Местный референдум по вопросу введения самообложения граждан в Усть-Зулинском сельском поселении. Приняло участие в голосовании – 58,75 % участников референдума.
14 октября 2012 года
— Выборы главы Усть-Березовского сельского поселения. Приняло участие в голосовании – 50,80 % избирателей.
— Выборы главы Юрлинского сельского поселения. Приняло участие в голосовании – 31,34 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Березовского сельского поселения третьего созыва. Приняло участие в голосовании – 50,80 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения третьего созыва. Приняло участие в голосовании – 41,45 % избирателей.
— Выборы депутатов Совета депутатов Юрлинского сельского поселения третьего созыва. Приняло участие в голосовании – 30,96 % избирателей.
28 октября 2012 года
— Повторное голосование по выборам главы Усть-Березовского сельского поселения. Приняло участие в голосовании – 49,32 % избирателей.
08 сентября 2013 года
— Дополнительные выборы депутатов Земского Собрания Юрлинского муниципального района второго созыва по многомандатным избирательным округам №№ 3,4. Приняло участие в голосовании – 21,26% избирателей.
18 сентября 2016 года
— Выборы депутатов Земского Собрания Юрлинского муниципального района третьего созыва. Приняло участие в голосовании – 37,65% избирателей.
27 октября 2019 года
— Выборы депутатов Думы Юрлинского муниципального округа Пермского края. Приняло участие в голосовании – 36,64% избирателей.
ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
При подготовке выборов и в межвыборный период Территориальной избирательной комиссией Юрлинского муниципального округа проводится большая работа по обучению организаторов выборов. Постоянно проходят учебные семинары, направляются методические материалы, инструкции, документы, осуществляется информационное, консультационное обеспечение их деятельности.
Территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального округа большое внимание уделяют повышению правовой культуры избирателей. Большая работа ведется с молодёжью по её привлечению к пониманию избирательного права и избирательного процесса, гражданской ответственности.
Проведение всевозможных конкурсов, творческих игр, олимпиад в общеобразовательных школах округа, способствует изучению молодежью основ избирательного права.
В межвыборный период Территориальная избирательная комиссия Юрлинского муниципального округа работает в направлении по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
На территориальную избирательную комиссию возлагается колоссальная нагрузка и огромная ответственность, но большое трудолюбие членов избирательных комиссий, тесное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти и местного самоуправления позволяют успешно проводить выборы. Хотелось бы отметить высокий профессионализм и компетентность членов избирательных комиссий, поблагодарить их за нелегкий и ответственный труд. Пусть сложные вопросы и проблемы, возникающие на пути, лишь прибавят опыта и закалят стойкий характер. Желаю всем членам избирательных комиссий крепкого здоровья, благополучия и дальнейшей плодотворной работы по обеспечению реализации конституционных избирательных прав.