Порядок расчета стоимости муниципальных услуг в сфере культуры и искусства: «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»; «Библиотечно – информационное обслуживание населения»; «Организация досуга населения и условий для массового отдыха»

Порядок

 расчета стоимости муниципальных услуг в сфере культуры и искусства: «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»; «Библиотечно – информационное обслуживание населения»; «Организация досуга населения и условий

для массового отдыха»

 

1.                Общие положения

 

1.1. Порядок  расчета стоимости муниципальных услуг в сфере культуры и искусства: «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»; «Библиотечно – информационное обслуживание населения»; «Организация досуга населения и условий для массового отдыха» (далее – Порядок) определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории Юрлинского муниципального района.

1.2. Суть Порядка расчета заключается в расчете стоимости единицы муниципальных услуг в сфере культуры и искусства: «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства»;«Библиотечно – информационное обслуживание населения»; «Организация досуга населения и условий для массового отдыха».

 

2.                      Нормативно-правовая база, используемая при порядке расчета стоимости муниципальных услуг в сфере культуры и искусства

 

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 09.10.1992г № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993г №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

Постановление администрации Юрлинского муниципального района от 30.03.2011 г. №128 «О порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг»;

Приказ финансового отдела администрации Юрлинского муниципального района от 03.02.2011 г. №2 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».

 

 

3.     Основные понятия

 

Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта бюджета Юрлинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период – два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году.

Индекс-дефлятор цен – индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период), согласно показателям социально-экономического развития Пермского края.

Стоимость муниципальной услуги (норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги) – размер финансового обеспечения, минимально необходимого для предоставления муниципальной услуги, который может корректироваться на индексы-дефляторы, дифференцированные по группам расходов в соответствии со сценарными условиями развития экономики Пермского края на текущий финансовый год, на очередной финансовый год и плановый период с учетом изменений федерального законодательства, законодательства Пермского края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

 

4.                Структура стоимости услуги на выполнение муниципального задания

 

4.1.              Объем муниципального задания определяется по формуле:

V_мз = Ст_мз х k,

где:

V_мз – объем муниципального задания;

Ст_мз– стоимость оказания единицы услуги на выполнение муниципального задания;

k – объем оказания муниципальной услуги на год (количество учеников в учреждении  МБОУ ДОД «ДШИ», количество выданных книг в учреждении МБУК «Юрлинская ЦБС», количество населения муниципального образования  в учреждении МБУК «Юрлинский МКДЦ»  ).

4.2.             Стоимость оказания единицы услуги на выполнение муниципального задания определяется по формуле:

 

Ст_мз = НЗ_му + НЗ_им,

где:

НЗ_му– норматив затрат на оказание муниципальной услуги;

НЗ_им – норматив затрат на содержание и приобретение имущества.

3. Определение норматива затрат на оказание муниципальной услуги

(Приложение 1)

3.1. Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги определяется по формуле:

НЗ_му= НЗ_рм + НЗ_ку + НЗ_он, + НЗ_оту

где:

НЗ_рм – норматив затрат на приобретение расходных материалов,

НЗ_ку – норматив затрат на коммунальные услуги,

НЗ_он – норматив затрат на общехозяйственные нужды.

НЗ_оту — норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

3.2. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги: канцтовары, хозяйственный и мягкий инвентарь, сувенирная продукция, машины и оборудование, иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

3.3. Норматив затрат на коммунальные услуги включает в себя:

— норматив затрат на холодное водоснабжение;

— норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива;

— норматив затрат на электроснабжение.

Норматив затрат на коммунальные услуги определяется по формуле:

НЗ_ку= НЗ_хв + НЗ_т + НЗ_э,

где:

 –норматив затрат на холодное водоснабжение;

 –норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива;

 – норматив затрат на потребление электрической энергии.

Норматив затрат на коммунальные услуги рассчитывается по каждому бюджетному учреждению  в зависимости от объема  учреждения.

·            Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется исходя из тарифов на холодное водоснабжение и объемов потребления муниципальным бюджетным учреждением холодной воды по следующей формуле:

 

,

где:

 – тариф на холодное водоснабжение с учетом индекса-дефлятора на очередной финансовый год и плановый период;

 – объем потребления холодной воды (в куб.м.) в текущем финансовом году;

·            Норматив затраты на приобретение котельно-печного топлива  определяется исходя из закупочных цен за 1 плотный куб. м. и лимитов потребления топливных дров, по следующей формуле:

,

где:

 – закупочная цена за 1 плотный куб. м., установленная на очередной финансовый год и плановый период;

 – лимит потребления топливных дров в текущем финансовом году;

·            Норматив затрат на потребление электрической энергии определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным бюджетным учреждением электрической энергии, по следующей формуле:

 

,

где:

 – тариф на электрическую энергию с учетом индекса-дефлятора на очередной финансовый год и плановый период;

 – объем потребления электрической энергии (кВт/час) в текущем финансовом году;

3.4. Норматив затрат на общехозяйственные нужды определяется по следующей формуле:

НЗ_он = НЗ_св + НЗ_ком + НЗ_пр + НЗ_хоз,+ НЗ_от

где:

НЗ_св – норматив затрат на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

НЗ_ком – норматив затрат на командировочные расходы (суточные, проездные, оплата за найм жилья );

НЗ_пр – норматив затрат на прочие услуги (аттестация рабочих мест, подписка на периодические издания, оплата услуг электронного документооборота,  оплата за семинары, образовательные услуги, оплата за информационно технологическое сопровождение программного обеспечения и т.п.);

НЗ_хоз – норматив затрат на хозяйственные нужды;

НЗ_{от —} затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала;

Норматив затрат на общехозяйственные нужды определяется исходя из фактических расходов за отчетный год и индексов-дефляторов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя затраты на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с нормативно-правовыми актами бюджетного учрежденияМБОУ ДОД «ДШИ», МБУК «Юрлинская ЦБС», МБУК «Юрлинский МКДЦ», нормативно-правовыми актамиЮрлинского муниципального района об утверждении положений о системах оплаты труда работников бюджетных учреждений Юрлинского муниципального района в соответствующих отраслях.

При расчете затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается).

4.     Определение норматива затрат на содержание и приобретение имущества муниципального учреждения

(Приложение 2)

Норматив затрат на содержание и приобретение имущества муниципального учреждения рассчитываются по формуле:

НЗ_им =НЗком_им + НЗ_си + НЗ_ар+ НЗ_нал+ НЗ_осн,

где:

НЗком_им – норматив затрат на коммунальные услуги, относимые на содержание недвижимого имущества;

НЗ_си – норматив затрат на работы, услуги по содержанию имущества;

НЗ_ар – норматив затрат на арендную плату за пользование имуществом;

НЗ_нал – норматив затрат на уплату налогов;

НЗ_осн – норматив затрат на приобретение основных средств.

 

4.1. Норматив затрат на коммунальные услуги, относимые на содержание недвижимого имущества, рассчитывается по формуле:

НЗком_им = НЗхв_им + НЗт_им + НЗэ_им,

где:

НЗхв_им – норматив затрат на холодное водоснабжение;

НЗт_им – норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива;

НЗэ_им – норматив затрат на потребление электроэнергии.

·            Норматив затрат на холодное водоснабжение определяется исходя из тарифов на холодное водоснабжение и объемов потребления муниципальным бюджетным учреждением холодной воды по следующей формуле:

НЗхв_им = Т_хв * V_хв

где:

 – тариф на холодное водоснабжение с учетом индекса-дефлятора на очередной финансовый год и плановый период;

 – объем потребления холодной воды (в куб. м.) в текущем финансовом году;

·            Норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива  определяются исходя из закупочных цен за 1 плотный куб. м и лимитов потребления топливных дров, по следующей формуле:

НЗт_им = Т_т * V_т

где:

Т_т– закупочная цена за 1 плотный куб. м., установленная на очередной финансовый год и плановый период;

V_т– лимит потребления топливных дров в текущем финансовом году;

·            Норматив затрат на потребление электрической энергии определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным бюджетным учреждением электрической энергии, по следующей формуле:

НЗэ_им = Т_э * V_э

где:

 – тариф на электрическую энергию с учетом индекса-дефлятора на очередной финансовый год и плановый период;

 – объем потребления электрической энергии (кВт/час) в текущем финансовом году;

4.2. Норматив затрат на работы, услуги по содержанию имущества рассчитывается исходя из кассового расхода на работы, услуги по содержанию имущества за отчетный финансовый год и индексов-дефляторов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (затраты на обеспечение пожарной безопасности обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у муниципального учреждения средств и систем пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.), затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, текущий ремонт зданий, сооружений, расходы на техническое обслуживание, ремонтобъектов движимого имущества, транспортных средств, расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные к расходам на оказание муниципальной услуги, расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Норматив затрат на приобретение основных средств рассчитывается исходя из потребности по ценам, действующим в отчетном финансовом году, и индексов-дефляторов на очередной финансовый год и плановый период, либо исходя из кассового расхода за отчетный финансовый год и индексов-дефляторов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ограничений.

 

5. Порядок финансового обеспечения муниципального задания учреждений

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно при формировании бюджета Юрлинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Формирование, размещение и контроль исполнения муниципального задания осуществляется в соответствии с Постановление администрации Юрлинского муниципального района от 30.03.2011 г. №128 «О порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг».

7.3. Руководители учреждений самостоятельно формируют план финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.