Порядк проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
Водные объекты находятся в федеральной собственности и являются объектами общего пользования (ст. 8 ВК РФ). Береговая полоса предназначается для общего пользования, её ширина составляет 20 метров, для водотоков протяженностью менее 10 километров — 5 метров. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования (без использования механических транспортных средств) и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, для передвижения и пребывания около них (ст. 6 ВК РФ).
| Обеспечение свободного доступа к береговой полосе и водному объекту общего пользования | ||
| запрет на приватизацию земель в пределах береговой полосы (п. 8 ст. 27 ЗК РФ) | установление публичного сервитута для прохода к водному объекту и его береговой полосе (ст. 23 ЗК РФ) | договор аренды земельного участка заключается при условии обеспечения свободного доступа к береговой полосе и водному объекту (п. 4 ст.39.8 ЗК РФ) |
| Ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе | ||
| установление забора/ограждения, иных нестационарных объектов | ||
| К проверке могут привлекаться специалисты контрольно-надзорных органов | |||
| Органы муниципального земельного контроля: составление акта осмотра, фиксация на местности ограждений и иных объектов, ограничивающих свободное передвижение вдоль береговой полосы | Органы Росреестра (государственный земельный надзор): Определение координат поворотных точек и площади наложения земельного участка на береговую полосу | Органы Росприроднадзора (федеральный экологический надзор): фиксация на местности ограждений и иных объектов, ограничивающих свободное передвижение вдоль береговой полосы | Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (региональный экологический надзор): фиксация на местности ограждений и иных объектов, ограничивающих свободное передвижение вдоль береговой полосы |
| Меры реагирования в связи с ограничением свободного доступа к водному объекту | |||
| представление прокурора, (предписание контрольно-надзорного органа) | административная ответственность по ст. 8.12.1 КоАП РФ | иск об освобождении земельного участка, береговой полосы | иск о сносе само-вольной постройки (ст. 222 ГК РФ) |
Правом возбуждения и рассмотрения дел об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ наделены органы регионального и федерального экологического контроля (надзора).
Органы местного самоуправления наделены правом обращения в суд с требованиями о сносе незаконных строений в береговой полосе, об освобождении земельного участка в береговой полосе от размещенных объектов.